Гомельский Городской исполнительный комитет

21 сентября 2023 года проводится Единый день безопасности, в задачи которого входит профилактика чрезвычайных ситуаций, правонарушений и преступлений, обучение поведению в условиях пожаров и иных чрезвычайных ситуаций, а также оказанию первой медицинской помощи.

Главными исполнителями мероприятий Единого дня безопасности являются руководители и работники организаций на территории Республики Беларусь, независимо от форм собственности. В свою очередь, работники МЧС в этот день посетят предприятия для проведения тренировочных занятий по эвакуации людей из зданий при пожаре.

Единый день безопасности проводится в республике с 2018 года по инициативе Государственного секретариата Совета Безопасности. Толчком к проведению Единого дня безопасности послужила трагедия в торговом центре «Зимняя вишня» в Российском г. Кемерово, где в 2018 году в результате пожара погибли 60 человек, из них 37 детей, еще 79 получили травмы. Тогда в здании не было организовано оповещение о пожаре и эвакуация посетителей. Не предпринимались попытки по предотвращению паники и во время пожара в здании образовалась давка. Много людей погибли возле эвакуационного выхода, который никто не открыл. Из-за позднего оповещения о пожаре часть посетителей погибли в одном из кинозалов – пути эвакуации были отрезаны пожаром.

Информация о номинальной начисленной среднемесячной заработной плате за январь-июль 2023 года  по г. Гомелю

Среднемесячная заработная плата составила:
за январь - июль 2023 года –  1726,5 руб. и увеличилась по сравнению с  январем – июлем 2022 года на 17,9%.
в том числе за июль 2023 года – 1845,4  руб. и увеличилась по сравнению с  июлем 2022 года на 21,4 %.

Распределение  средней заработной платы за январь – июль 2023 года по отдельным видам экономической деятельности, в рублях

Производственный травматизм
 в организациях г. Гомеля в 2023 году.

За январь-август 2023 года в г. Гомеле произошло 1 случай смертельного и 11 случаев тяжелого травматизма на производстве (за аналогичный период 2022г - 2 случая смертельного и 12 тяжелого травматизма).

Случаи смертельного травматизма произошли:

В производственном управлении связи и информатики РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» 09.01.2023 во время движения на автомобиле по трассе Гомель-Речица, инженер-электроник попал в ДТП с участием грузового автомобиля, водитель которого, заснул за рулем и выехал на встречную полосу, где и произошло столкновение автомобилей. Находясь в Речицкой центральной больнице в реанимации, инженер-электроник скончался 11.01.2023. По результатам специального расследования  установлено нарушение водителем автомобиля сторонней организации ПДД.

Случаи тяжелого травматизма произошли в 11 организациях
(КПУП «Гомельводоканал» (2), ЧТУП «РУД БУД»,
ОАО «Гомельхлебпром», филиал «Энергосбыт» РУП «Гомельэнерго»,
УКС г.Гомеля, КУП «ГОПИСХСХ», ФП ОАО «Гомельдрев», ОДО «Дах»,
ДИН РУП «№4», ГУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Гомельского района»).

Из 11 случаев тяжелого травматизма завершено расследование в 7 случаях (КПУП «Гомельводоканал», ЧТУП «РУД БУД», филиал «Энергосбыт» РУП «Гомельэнерго», ФП ОАО «Гомельдрев», ДИН РУП «№4», ГУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Гомельского района») - без вины нанимателя. ОАО «Гомельхлебпром» - усмотрена вина нанимателя».

Основными причинами несчастных случаев, происшедших на предприятиях города, являются: нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда; невыполнение работниками обязанностей по охране труда; нарушение требований безопасности труда другими работниками.

Помните, от соблюдения правил и норм охраны труда зависит ваша безопасность!

Вниманию нанимателей!

Срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация)  составляет пять лет.

Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации.

Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в  рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.

Приказ по результатам  аттестации и иные необходимые документы по аттестации в месячный срок после издания вышеуказанного приказа следует предоставить в отдел государственной экспертизы условий труда комитета в электронном виде.

 В настоящее время «Личный кабинет» ПО АИС «Мониторинг условий труда на производстве» дополнен подсистемой «Модуль межведомственного взаимодействия»[1]. Данная подсистема позволяет Вам осуществлять, в том числе, контроль за сроками проведения нанимателями аттестаций.

Подробная инструкция в отношении данной подсистемы размещена  в подразделе «Руководство пользователя» раздела «Межведомственное» личного кабинета.

Отдельно обращаем Ваше внимание, что аттестация проводится на конкретном рабочем месте работника, т.е. в конкретном структурном подразделении, с учетом наименований профессий (должностей) в соответствии со штатным расписанием (структурой) учреждения[2].

Периодичность проведения аттестации, а также необходимость предоставления ее результатов в электронном виде в комитет регламентирована Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда[3], за нарушение которого, предусмотрена административная ответственность в размере от пяти до пятидесяти  базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин.[4]

[1] Вкладка «Межведомственное».

[2] Разъяснения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.09.2021 № 7-2-12/.

[3] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (с изм. и доп. в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2021 № 125).

[4] Часть 5 статьи 10.12 Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» от 06.01.2021 № 91-З.

О несчастном случае со смертельным исходом

08 июля 2022 года на территории бройлерного цеха основной площадки Республиканского дочернего сельскохозяйственного унитарного предприятия «Белоруснефть-Особино» (далее – РУП «Белоруснефть-Особино») произошел несчастный случай со смертельным исходом с столяром Полуботановым Виктором Генадьевичем 1974 года рождения. При выполнении работ по демонтажу старой кровли крыши птичника №33 Полуботанов В.Г. упал с высоты около 5 метров. По дороге в учреждение здравоохранения в машине скорой медицинской помощи Полуботанов В.Г. умер.
Аналогичный несчастный случай со смертельным исходом произошел в РУП «Белоруснефть-Особино» 12 июня 2023 года. Во время выполнения работ по очистке транспортного оборудования зерносушильного комплекса оператор процесса обработки зерна Устинович Сергей Иванович 1976 года рождения, находясь на крыше помещения сепараторов, под цепным транспортером, оступился и упал на оборудование с высоты 4 метров. Медицинские работники прибывшей на место происшествия скорой медицинской помощи констатировали смерть Устинович С.И.
Следует отметить, что в обоих случаях работники выполняли работы на высоте без применения средств индивидуальной защиты непосредственно обеспечивающих безопасность труда (предохранительный пояс).
С учетом изложенного в целях недопущения подобных несчастных случаев на производстве руководителям организаций обеспечить неукоснительное исполнение подчиненными работниками требований  Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52:
- обеспечить обязательное использование работниками средств коллективной и индивидуальной защиты необходимых для безопасного выполнения работ на высоте (Инвентарные предохранительные ограждения, предохранительные пояса, предохранительные верхолазные устройства и т.п.);
- работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ производить только после выдачи наряд-допуска, в котором определено место проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. К наряду-допуску при необходимости прилагать эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки знаков и плакатов безопасности и тому подобное;
- обеспечить проведение целевого инструктажа по охране труда с работниками, перед допуском их к работе, с записью в наряде-допуске. В ходе проведения целевого инструктажа по охране труда ознакамливать работников с мероприятиями по безопасному производству работ;
- с учетом специфики отдельных видов работ на высоте, на их производство разрабатывать технологические карты или проекты производства работ;
- обеспечить выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ по проектам производства работ, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ и санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих;
- не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену), не допускать к выполнению работ, отстранять от выполнения работ работающего, не прошедшего инструктаж по охране труда, проверку знаний по вопросам охраны труда, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ;
- обеспечить проведение внепланового инструктажа по охране труда со всеми работниками, которые выполняют работы на высоте.

О несчастном случае со смертельным исходом.

12.09.2023 на территории производственного участка ООО «Каменная мельница» по адресу г. Гомель, ул. Добрушская, 29 Г при проведении работ по очистке бункера смесителя горизонтального СГУ был смертельно травмирован подсобный рабочий предприятия. Травма была получена в результате воздействия на потерпевшего вращающихся лопастей смесителя.

Установлено, что во время работ по очистке бункера валы смесителя с лопастями начали вращаться в результате пуска оборудования другим работником.

При проведении осмотра места происшествия и первичного опроса свидетелей, установлено, что потерпевший не имел соответствующей квалификации для проведения работ, при выполнении которых получил травму, работник, запустивший оборудование не убедился в отсутствии людей в опасной зоне, оборудование эксплуатировалось с нарушениями требований безопасности (крышка бункера не закрывалась при проведении работ), работающие не обеспечивались средствами индивидуальной защиты в полном объеме.

В целях недопущения подобных несчастных случаев на производстве руководителям организаций осуществляющих эксплуатацию производственного оборудования обеспечить:
- эксплуатацию оборудования работающими, имеющими соответствующую квалификацию по профессии рабочего, прошедшими в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- внедрения более совершенных моделей (марок) оборудования, конструкций оградительных, предохранительных, блокировочных, ограничительных и тормозных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления;
- выполнение вспомогательных операций (уборка, смазка, чистка, смена инструмента и приспособлений, регулировка предохранительных и тормозных устройств), а также работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования при выключенном оборудовании. При этом оборудование отключать от всех источников энергии и принимать меры против случайного включения;
- работников средствами индивидуальной защиты в объеме не менее установленных типовыми нормами;
- правильное применение работниками предоставленных им средства индивидуальной защиты, а в случаях их отсутствия или неисправности - немедленное уведомление об этом непосредственного руководителя;
- выполнение работ с применение производственного оборудования только при наличии защитных и предохранительных устройств и ограждений, соответствующих эксплуатационным документам заводов-изготовителей оборудования;
- провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками, выполняющими работы с применением производственного оборудования.

График
выездных приёмов должностными лицами
управления по труду, занятости и социальной защите
Гомельского горисполкома
на 3 квартал 2023 год

График
проведения «прямых телефонных линий» должностными
лицами управления по труду, занятости и социальной защите Гомельского горисполкома на 3 квартал 2023 года

Об обеспечении безопасности при выполнении шиномонтажных работ 

Информация о принятых в 2022 году нормативных правовых актах, в том числе технических  нормативных правовых актах 

14.11.2022 на строительном объекте «Жилой дом № 4 в микрорайоне № 22 в г. Жлобине» Республиканского дочернего строительно-производственного унитарного предприятия «Жлобинская передвижная механизированная колонна 71» (далее - РДСПУП «Жлобинская ПМК 71») произошел несчастный случай со смертельным исходом с каменщиком Надточаевым Виктором Петровичем при выполнении погрузочно-разгрузочных работ с применением башенного крана. В 12:30 во время осуществления перемещения подмостей каменщика, на которых располагались газосиликатные блоки, при помощи башенного крана, произошёл перекос подмостей и блоки начали падать. Один из блоков упал на каменщика РДСПУП «Жлобинская ПМК 71» Надточаева Виктора Петровича от чего последний скончался на месте.

В проекте производства работ отсутствуют схемы строповки подмостей. В типовой технологической карте на кирпичную кладку наружных и внутренних несущих стен (далее - ТТК) имеется схема строповки подмостей, однако при проведении мероприятий в рамках специального расследования до 16.11.2022 не предоставлено ознакомление работников РДСПУП «Жлобингская ПМК 71» с указанной ТТК.

В ходе проведения опроса установлено, что стропальщик при поднятии груза не убедился в правильности строповки груза, а также допустил нахождение людей под перемещаемыми краном подмостями.

При строповке подмостей применялся шестиветьевой строп с уравнительным блоком, вместо четырехветьевого, как указано в ТТК.

При перемещении краном подмостей на их основание была произведена погрузка газосиликатных блоков, установленных на поддоне. Данные блоки не были закреплены к подмостям и основание подмостей не имеет ограждения, предотвращающего падение перемещаемого груза.

С учетом изложенного в целях недопущения подобных несчастных случаев на производстве руководителям организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы:

- обеспечить ознакомление работников, осуществляющих погрузочно-разгрузочные работы, со схемами строповки;

- при выборе способов проведения погрузочно-разгрузочных работ предусматривать предотвращение или снижение до уровня допустимых норм воздействия на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов путем применения приспособлений для грузоподъемных операций, отвечающих требованиям безопасности, а также правильного размещения и укладки грузов в местах проведения погрузочно-разгрузочных работ;

- при выборе способов строповки грузов исключать возможность падения или скольжения груза после его строповки;

- при выполнении погрузочно-разгрузочных работ не допускать строповку груза, находящегося в неустойчивом положении;

- в местах производства погрузочно-разгрузочных работ и в зоне работы грузоподъемных машин не допускать нахождения работающих непосредственное отношение к этим работам.

- провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками строительных бригад.

Основные требования безопасности при эксплуатации ручного электро- и пневмоинструмента

Основные требования охраны труда при выполнении ремонта транспортных средств

Основные требования охраны труда при производстве работ с лестниц и стремянок

Основные требования охраны труда при производстве электро-газосварочных работ

Об инциденте с краном железнодорожным

25.08.2022 в городе Добруш, на территории филиала «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» произошел инцидент

с железнодорожным краном КЖ-462, грузоподъемностью 16 тонн, 2008 года выпуска (далее – грузоподъемный кран). При проведении замены внутризаводских железнодорожных путей с применением грузоподъемного крана, указанный грузоподъемный кран потерял устойчивость и опрокинулся. В результате произошедшего пострадавших нет, повреждены металлоконструкции стрелы, предварительный ущерб составил 6400 бел. руб.

Основной причиной инцидента является подъем груза, превышающего грузоподъемность крана на конкретном вылете стрелы.

Анализ материалов технического расследования причин инцидента показал, что владелец крана филиал «Строительно-монтажный поезд № 354 на станции Гомель» ОАО «Дорстроймонтажтрест» осуществлял его эксплуатацию с нарушениями требований Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66 (далее – Правила):

работа крана осуществлялась без опломбирования прибора безопасности ОНК-160С-06 (ограничитель грузоподъемности)

и с нарушением требований, предъявляемых к приборам и устройствам безопасности (пункты 170, 185, 405, 428 Правил);

допущено превышение грузоподъемности крана (пункт 407 Правил). Согласно информации, считанной с регистратора параметров, загрузка крана на конкретном вылете стрелы непосредственно перед опрокидыванием составляла 200%;

нарушен порядок производства работ машинистом крана (крановщиком), который установил переключатель режимов работы прибора безопасности в положение «Настройка», что позволяло работать

с превышением грузоподъемности крана (пункты 332, 422, 423 Правил).

Допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии должного производственного контроля за выполнением лицами, ответственными

за безопасную эксплуатацию грузоподъемных кранов, функциональных обязанностей, машинистами кранов – производственных инструкций.

В целях профилактики и недопущения происшествий

с грузоподъемными кранами руководителям организаций, выполняющим указанные работы:

проанализировать эффективность производственного контроля в области промышленной безопасности, выполнение мероприятий по предупреждению аварий, инцидентов и несчастных случаев в подчиненных (подведомственных, входящих в состав, систему) субъектах промышленной безопасности,

в которых эксплуатируются грузоподъемные краны стрелового типа;

информировать трудовые коллективы об обстоятельствах

и причинах инцидента;

контролировать исправности приборов и устройств безопасности, а также наличия опломбирования ограничителей грузоподъемности

и регистраторов параметров в соответствии с эксплуатационными документами;

обеспечить безопасную эксплуатацию грузоподъемных кранов в соответствии с требованиями Правил. Провести внеплановую работу с машинистами кранов (крановщиками), лицами ответственными за безопасную эксплуатацию грузоподъемных кранов, по доведению требований производственных инструкций в части содержания грузоподъемных кранов в технически исправном состоянии и выполнении производства работ в соответствии с требованиями безопасности.

О несчастном случае со смертельным исходом

 26 сентября 2022 года примерно в 15.00 на территории товарной фермы «Старая свеча» в н.п. Свеча КСУП «Братство» Наровлянского района при ремонте шиферного покрытия кровли сарая откорма молодняка крупного рогатого скота Цалко Виктор Георгиевич в результате пролома шифера под ногами упал с высоты 5,5 м. Был доставлен в УЗ «Мозырская городская больница» с переломом основания черепа в без сознательном состоянии, где 30 сентября 2022г скончался в больнице, не приходя в сознание.

Ни трудовые, ни гражданско-правовые отношения между потерпевшим и КСУП «Братство» в письменной форме оформлены не были. Однако директор предприятия допустил устно потерпевшего к работе в составе ремонтной бригады. Согласно ст.25 Трудового кодекса «фактическое допущение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен».

В целях недопущения подобных несчастных случаев на производстве руководителям организаций:

- обеспечить безопасность на рабочих местах при проведении работ с повышенной опасностью (особенно на высоте (верхолазных) работ – наличие, исправность и правильность применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты;

- наличие проверки знаний у рабочих, прохождение ими инструктажа по охране труда, а также соответствие квалификации рабочих выполняемым работам;

- наличие оформленных нарядов-допусков (при необходимости);

- принять все меры по правильному в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь оформлению при приеме на работу работающих;

- провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками строительных бригад;

- обстоятельства данного несчастного случая довести до сведения работников.

О несчастном случае со смертельным исходом

29.07.2022 около 13:25 маляр Общества с ограниченной ответственностью «Шоу-маркет» (г. Гомель) Лагутенко П.В., совершая работы по ремонту козырька, расположенного над входом в Развлекательный центр «НЕМО» (г. Гомель, ул. Набережная, 2/1) упал со строительной туры на тротуарную плитку, ударился головой. 03.08.2022, находясь в на лечении в учреждении здравоохранения, Лагутенко П.В. скончался.

В целях недопущения подобных несчастных случаев на производстве при выполнении работ на высоте руководителям организаций:

обеспечить безусловное выполнение строительных и строительно-монтажных работ на высоте в соответствии с требованиями законодательства: Правилами охраны труда при работе на высоте, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 №52 (ред. от 19.11.2007), Правилами по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.05.2019 №24/33;

обеспечить постоянный контроль за безопасным выполнением работ с повышенной опасностью;

обеспечить ограждение зон постоянно действующих опасных производственных факторов;

не допускать (отстранять) от работы работников, не использующих средства индивидуальной защиты при работе на высоте (защитную каску, предохранительный пояс);

обеспечить эксплуатацию средств подмащивания в строгом соответствии с требованиями эксплуатационных документов заводов-изготовителей;

к выполнению работ на высоте допускать лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте (предварительный при приеме на работу, в дальнейшем периодический один раз в два года), имеющие профессиональные навыки, прошедшие в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам работ, инструктажи и проверку знаний по вопросам охраны труда и получившие соответствующее удостоверение;

провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками, выполняющими работы на высоте

Информация о несчастных случаях, происшедших при выполнении работ на высоте

Этого могло не случиться!

Об аварии при эксплуатации грузоподъемного крана

О несчастном случае со смертельным исходом

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО о содержании территории, зданий и сооружений в зимний период

Информационное письмо о произошедшем несчастном случае со смертельным исходом

Вступили в силу Правила по охране труда

Порядок и условия компенсации затрат нанимателей на профессиональное обучение работников

Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2020 г. № 482

Разъяснения об изменениях в оплате труда работников бюджетных организаций с 1 июля 2021 г.

Об изменениях в законодательстве по охране труда

В целях реализации полномочий местных исполнительных и распорядительных органов, определенных статьей 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» в редакции Закона Республики Беларусь от 18