Об изменении порядка регистрации опасных производственных объектов, потенциально опасных объектов
С 27 марта 2022 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования». Этим постановлением утвержден единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, и установлена форма регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования.
Указанное постановление касается всех сфер деятельности, в настоящей информации изложены изменения, касающиеся деятельности в области промышленной безопасности.
Административная процедура - действия уполномоченного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица. Наиболее распространенные административные процедуры, осуществляемые Госпромнадзором и касающиеся практически каждого субъекта промышленной безопасности - это регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре, регистрация потенциально опасных объектов в территориальном управлении Госпромнадзора, согласование отступлений от требований норм и правил в области обеспечения промышленной безопасности, выдача заключения о соответствии объекта строительства утвержденной проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности. Ряд процедур, связан с выполнением отдельных видов и работ, например, согласование плана развития горных работ для добычи полезных ископаемых подземным способом; получение разрешение на право разработки проектов технологических процессов и (или) производств, где возможно образование взрывоопасных сред и т.д.
Ранее, до 27 марта 2022 года, Госпромнадзор осуществлял административные процедуры в соответствии с Единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 (с изменениями и дополнениями).
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 года № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования», вступившее в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь № 548, другие акты законодательства приняты с целью оптимизации административных процедур и постепенного перевода их в электронный формат.
По каждой административной процедуре орган-регулятор (для Госпромнадзора - это Министерство по чрезвычайным ситуациям) утверждает регламент административной процедуры.
Регламенты содержат:
особенности осуществления административной процедуры (наименование уполномоченного органа, нормативно правовые акты, регулирующие порядок осуществления, иные особенности;
документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры;
действия, совершаемые уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры;
вид и размер платы за административную процедуру или перечень затрат, связанных с ее осуществлением;
порядок подачи (отзыва) административной жалобы.
Основные административные процедуры, осуществляемые Гомельским областным управлением Госпромнадзора, в том числе: по регистрации потенциально опасных объектов (п.19.9.1), опасных производственных объектов (п.19.8.1) изложены в главе 19 «Пожарная, промышленная, ядерная и радиационная безопасность. Перевозка опасных грузов» нового «Единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».
Главный государственный инспектор отдела надзора Гомельского областного управления Госпромнадзора М.В.Катеринина