Порядок регистрации опасных производственных объектов
Идентификация опасных производственных объектов, регистрация их в государственном реестре опасных производственных объектов, ведение государственного реестра (в вопросах и ответах)
В соответствии со статьей 26 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» субъект промышленной безопасности обязан обеспечивать проведение идентификации принадлежащих ему опасных производственных объектов (далее по тексту - ОПО) и регистрацию ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов, а также внесение при необходимости изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.
В настоящей информации не затрагиваются вопросы идентификации и регистрации опасных производственных объектов, принадлежащих Вооруженным Силам и транспортным войскам Республики Беларусь, органам внутренних дел и внутренним войскам Министерства внутренних дел, органам пограничной службы, органам государственной безопасности, Государственному комитету судебных экспертиз.
1.С какой целью ведется государственный реестр ОПО?
Государственный реестр ведется в целях обеспечения единого государственного учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их субъектов промышленной безопасности и представляет собой совокупность учетных сведений, полученных при регистрации опасного производственного объекта.
Государственный реестр размещается на официальном сайте Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным в глобальной компьютерной сети Интернет и состоит из ведомственных разделов.
2.Что такое идентификация опасного производственного объекта?
Идентификация – это отнесение объекта к опасному производственному объекту в процессе определения и выявления границ опасного производственного объекта и типа его опасности путем установления наличия опасных веществ, изделий, материалов и (или) производственных факторов, технических устройств в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности».
3. С какой целью проводится идентификация?
Идентификация опасных производственных объектов проводится с целью выявления таких объектов путем установления наличия опасных веществ, изделий, материалов и (или) производственных факторов, технических устройств, а также определения типа объекта в соответствии с критериями, изложенными в приложении 1 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности».
На основании идентификации ОПО:
осуществляется регистрация объекта в государственном реестре ОПО;
оформляются сведения, характеризующие опасный производственный объект, в форме карты учета объекта;
осуществляется заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за вред, причиненный деятельностью, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта.
4. Кто имеет право проводить идентификацию ОПО?
Специалист или группа специалистов, назначенных для проведения идентификации, которые должны иметь высшее техническое образование, опыт работы не менее 3 лет, пройти проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в установленном законодательством порядке.
При отсутствии возможности проведения идентификации ОПО собственными силами субъект промышленной безопасности вправе заключить договор с Госпромнадзором на ее проведение должностным лицом Госпромнадзора.
5. Какие документы рассматриваются в процессе идентификации?
Идентификация проводится по месту нахождения опасного производственного объекта на основании анализа:
учредительных документов субъекта промышленной безопасности;
документов, подтверждающих право собственности и другие вещные права субъекта промышленной безопасности на опасный производственный объект;
генерального плана расположения зданий, сооружений, производственных площадок и участков, принадлежащих субъекту промышленной безопасности;
сведений о назначении опасного производственного объекта, применяемых технологиях, основных и вспомогательных производствах;
сведений о потенциально опасных объектах, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта;
данных о наименовании и количестве опасных веществ на опасном производственном объекте (при их наличии);
проектной (проектно-технической), исполнительной и эксплуатационной документации на потенциально опасные объекты, эксплуатируемые в составе опасного производственного объекта, и их спецификации;
разрешительных документов (разрешений, сертификатов соответствия и других) на применение потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта;
технических отчетов о проведении пусконаладочных работ, режимно-наладочных испытаний потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта и подлежащих наладке (для объектов, требующих проведения пусконаладочных работ).
6. Когда проводится идентификация?
Идентификация ОПО проводится субъектом промышленной безопасности до ввода его в эксплуатацию, за исключением опасных производственных объектов, на которых ведется добыча нефти, природного газа.
Идентификация объектов, на которых ведется добыча нефти, природного газа, проводится после ввода их в эксплуатацию и измерения процентного содержания сернистого водорода в добываемых нефти, природном газе.
7. Какой документ оформляется по результатам идентификации?
По результатам проведения идентификации ОПО оформляется заключение.
8. Что должно содержаться в заключении по результатам проведения идентификации опасного производственного объекта?
Заключение должно содержать вывод об отнесении объекта к опасным производственным объектам и сведения об опасном производственном объекте (наименование, место нахождения, тип опасности, состав опасного производственного объекта (перечень потенциально опасных объектов, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта, их технические характеристики)).
9. Кто подписывает заключение по результатам проведения идентификации опасного производственного объекта?
В случае проведения идентификации ОПО субъектом промышленной безопасности, заключение подписывается специалистом субъекта промышленной безопасности, проводившим идентификацию, и руководителем субъекта промышленной безопасности.
В случае проведения идентификации опасного производственного объекта специалистом Госпромнадзора, заключение подписывается лицом, проводившим идентификацию (специалистом Госпромнадзора).
Заключение по результатам проведения идентификации опасного производственного объекта оформляются в двух экземплярах.
10. Как оформляется карта учета ОПО?
На основании заключения субъект промышленной безопасности для последующей регистрации ОПО оформляет карту учета ОПО.
В карте учета ОПО субъектом промышленной безопасности указываются сведения:
об опасном производственном объекте (наименование, место нахождения);
о типе опасности опасного производственного объекта;
о составе ОПО (перечень потенциально опасных объектов, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта, их технические характеристики, регистрационный номер и дата регистрации потенциально опасных объектов, подлежащих регистрации);
о субъекте промышленной безопасности (наименование и место нахождения юридического лица, учетный номер плательщика).
Карта учета ОПО подписывается руководителем субъекта промышленной безопасности, оформляется в двух экземплярах.
11.В каких случаях проводится повторная идентификация?
Повторная идентификация опасного производственного объекта проводится в следующих случаях, влекущих изменение типа опасности опасного производственного объекта:
изменение количества опасного вещества на опасном производственном объекте;
изменение видов опасных веществ, изделий, материалов и (или) производственных факторов, потенциально опасных объектов, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также изменение вследствие реконструкции, модернизации, технического переоснащения опасного производственного объекта, изменения технологических процессов;
изменение норм законодательства в области промышленной безопасности.
12. Кто несет ответственность за полноту и достоверность сведений, предоставленных для регистрации ОПО?
За полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, ответственность в соответствии с законодательными актами несет руководитель субъекта промышленной безопасности.
13. Кто осуществляет регистрацию ОПО?
Регистрацию опасных производственных объектов осуществляют Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям - Госпромнадзор.
Опасные производственные объекты регистрируются по месту нахождения субъектов промышленной безопасности, за исключением иностранных и международных юридических лиц, местом регистрации опасных производственных объектов которых является место нахождения представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь.
Прием документов для регистрации ОПО с выдачей свидетельства о регистрации ОПО, а также для внесения изменений, дополнений в сведения, содержащиеся в государственном реестре ОПО, осуществляют областные управления Госпромнадзора.
Прием документов для регистрации ОПО субъектов промышленной безопасности Гомельской области осуществляется по понедельникам с 900 до 1300 и с 1400 до 1700 в кабинете 3-7 в Гомельском областном управлении Госпромнадзора по адресу: г. Гомель, ул. Олимпийская, 13.
14. Какие документы необходимо предоставить для регистрации ОПО?
Перечень документов для регистрации ОПО указан в пункте 20.16 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17 февраля 2012 г. № 156 (с изменениями и дополнениями):
а) заявление по установленной форме (форма приведена ниже);
б) карта учета объекта в двух экземплярах (форма приведена ниже);
в) заключение по результатам проведения идентификации объекта.
15.Какой срок рассмотрения заявления о регистрации ОПО?
Срок осуществления административной процедуры 7 рабочих дней. Регистрация ОПО в государственном реестре осуществляется бесплатно.
16.В какой срок субъект промышленной безопасности вносит изменения и дополнения в государственный реестр?
При изменении сведений, представленных для регистрации опасного производственного объекта, субъект промышленной безопасности обязан в течение месяца со дня их изменения обратиться в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.
Форма заявления приведена ниже.
17. Какие документы регламентируют необходимость и порядок регистрации ОПО?
Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613 «О мерах по реализации Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности»;
Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17 февраля 2012 г. № 156 (с изменениями и дополнениями).
Формы документов, касающиеся регистрации опасных производственных объектов.
Форма карты учета опасного производственного объекта
Опасный производственный объект
Полное наименование опасного производственного объекта |
Место нахождения опасного производственного объекта |
Тип опасности опасного производственного объекта |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Состав опасного производственного объекта
Перечень потенциально опасных объектов, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта |
Технические характеристики потенциально опасных объектов, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта |
Регистрационный номер и дата регистрации потенциально опасных объектов, подлежащих регистрации |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Субъект промышленной безопасности
Наименование субъекта промышленной безопасности |
Место нахождения субъекта промышленной безопасности |
Учетный номер плательщика |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
_____________________________________ |
|
|
(должность руководителя |
|
|
_____________________________________ |
_____________ |
____________________ |
субъекта промышленной безопасности) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
егистрации опасного производственного объекта
|
Руководителю __________________________ |
|
(наименование регистрирующего органа) |
|
|
|
Заявление*
Заявитель ________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения субъекта промышленной
______________________________________________________________________________
безопасности, учетный номер плательщика,
_____________________________________________________________________________.
номер телефона, факса)
Сведения о представительстве иностранных и международных юридических лиц, открытом в установленном порядке на территории Республики Беларусь: ______________
(указать
______________________________________________________________________________
полное наименование и место нахождения представительства,
_____________________________________________________________________________.
номер телефона, факса)
Прошу зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов с выдачей свидетельства о регистрации опасного производственного объекта следующие объекты, эксплуатируемые субъектом промышленной безопасности:
№ |
Наименование опасного производственного объекта |
Место нахождения опасного производственного объекта |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Подтверждаю, что сведения, содержащиеся в настоящем заявлении, достоверны.
Приложение: _________________________________________________________________.
(перечень документов, прилагаемых к заявлению)
________________________________ |
|
|
(должность руководителя субъекта |
|
|
________________________________ |
_____________ |
_____________________ |
промышленной безопасности) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
______________________________
* Заявление оформляется на бланке организации-заявителя (при наличии такого бланка).
Форма заявления для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре ОПО.
|
Руководителю ________________________________ |
|
(наименование подразделения |
|
_____________________________________________ |
|
Госпромнадзора, регистрирующего органа) |
Заявление*
Заявитель ________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения субъекта промышленной
______________________________________________________________________________
безопасности, учетный номер плательщика,
_____________________________________________________________________________.
номер телефона, факса)
Сведения о представительстве иностранных и международных юридических лиц, открытом в установленном порядке на территории Республики Беларусь: ______________
(полное
______________________________________________________________________________
наименование и место нахождения юридического лица
______________________________________________________________________________
или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________________
адрес его места жительства (места пребывания), данные документа, удостоверяющего личность,
_____________________________________________________________________________.
учетный номер плательщика, номер телефона, факса)
Прошу (выбрать нужное):
1. Внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, в отношении объектов, эксплуатируемых субъектом промышленной безопасности
№ |
Наименование опасного производственного объекта |
Индивидуальный номер опасного производственного объекта |
Сведения об изменениях |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
2. Внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, в отношении субъекта промышленной безопасности
№ |
Сведения о субъекте промышленной безопасности |
|
(до изменения) |
(после изменения) |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
3. Исключить из государственного реестра опасных производственных объектов эксплуатируемые субъектом промышленной безопасности объекты
№ |
Наименование опасного производственного объекта |
Индивидуальный номер опасного производственного объекта |
Основание для исключения |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Приложение: _________________________________________________________________.
(перечень документов, прилагаемых к заявлению)
Сведения, указанные в заявлении, являются достоверными.
______________________________ |
|
|
(должность руководителя субъекта |
|
|
______________________________ |
_____________ |
_____________________ |
промышленной безопасности) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
Заявление принял _________________________________________________________
(должность, фамилия, собственное имя, отчество
______________________________________________________________________________
(если таковое имеется) должностного лица Госпромнадзора, регистрирующего органа)
_____ ____________ 20___ г. |
|
____________________ |
(дата) |
|
(подпись) |
______________________________
* Заявление оформляется на бланке организации-заявителя (при наличии такого бланка).